关于不设采矿权的规定，这通常指的是在某些特定情况下，对于矿产资源的开采并不需要通过常规的采矿权申请和审批流程。以下是对不设采矿权相关规定的详细解答：
一、不设采矿权的定义与背景
不设采矿权，顾名思义，是指在某些特定的建设工程或项目中，对于因工程需要而进行的砂石土等矿产资源的开采，不需要单独设立采矿权。这通常适用于那些以工程建设为目的，而非以矿产开采为主业的场景。
二、不设采矿权的适用范围
不设采矿权的规定通常适用于以下情况：
已取得立项批准文件的隧道或地下空间工程：这类工程在开挖过程中可能会产生砂石土等矿产资源，但这些资源并非工程的主要目的，因此无需单独设立采矿权。
已取得立项批准文件且在批准用地红线范围内的建设工程：在这些建设工程的实施过程中，可能会涉及到砂石土的开采。只要这些开采活动在批准的用地范围内，并且符合相关规定，就不需要单独设立采矿权。
三、不设采矿权的审批与管理
对于不设采矿权的开采活动，通常需要经过以下审批和管理流程：
项目审查：建设单位需要编制工程项目设计（方案），明确开挖的砂石土总量、工程自用量和多余量，并由行业主管部门牵头组织有关单位进行集体会审，形成方案审查意见并审核确定或备案。
开采申请：建设单位在项目实施前，需要向市人民政府提出开采申请，并提供相关资料，如项目立项文件、用地批准资料、施工范围图和行业主管部门审核确定或备案的项目设计（方案）等。
开采监管：自然资源和规划部门要做好统筹协调，确保监管查处到位。项目建设单位要认真履行行业监管职责，做好工程开采的施工质量与安全监管。同时，要加强工程合同监管，明确“三量”管理的权利和义务，并适时组织有关单位开展项目中期测评和“三量”开采情况督查。
多余砂石土料处置：对于工程开采产生的多余砂石土料，建设单位需要督促施工单位做好使用管理。这些多余矿产品应交由市人民政府指定的处置单位进行管理和处置，并通过公共资源交易平台以公开竞争方式处置，处置收益纳入市财政统一管理。
四、不设采矿权的法律责任
对于违反不设采矿权规定的行为，如擅自更改施工开采方案、超越项目红线开采、私设石料加工机组、变相开矿、违规处置多余砂石土料等违法违规行为，将由相关部门依法进行查处。
综上所述，不设采矿权的规定是为了适应特定建设工程或项目的需要而制定的特殊政策。在享受这一政策便利的同时，建设单位和施工单位也需要严格遵守相关规定和要求，确保开采活动的合法性和规范性。