地面消火栓不出水，是否违法，需要根据具体情况来判断。

首先，从法律法规的角度来看，《中华人民共和国消防法》明确规定了任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，这其中包括了消火栓。如果消火栓因为被损坏、挪用、拆除或停用而导致无法出水，那么相关责任方是违法的，并可能面临责令整改和罚款等处罚。

其次，如果消火栓本身没有损坏，但由于管理不善、维护不及时或者水压不足等原因导致无法出水，那么这更多属于管理或维护上的问题，而非直接的违法行为。然而，这种情况同样可能构成安全隐患，对公共安全构成威胁。因此，相关责任方仍然需要承担相应的责任，并采取措施进行整改，以确保消火栓能够正常使用。

在实际操作中，如果地面消火栓不出水，无论是由于损坏还是管理问题，都应该及时报告给相关部门或物业管理人员，以便他们进行检修和维护。同时，公众也应该提高消防安全意识，了解消防设施的使用方法，并在发现问题时及时报告，共同维护公共安全。

综上所述，地面消火栓不出水是否违法，需要根据具体情况来判断。但无论如何，确保消防设施的正常使用是维护公共安全的重要一环，我们每个人都应该对此负责。