小区管理委员会与物业未签订合同，但开出了同意证明，这种情况在法律上可能不被完全认可。具体分析如下：

一. 合同的重要性

1. 合同是法律关系的证明：根据《中华人民共和国合同法》第二条，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。因此，合同是双方法律关系存在和权利义务约定的重要证明。
2. 合同具有法律约束力：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。

二. 同意证明的法律效力

1. 证明的性质：同意证明可能只是表明双方有初步的合作意向或某一方对某一事项的同意，但它并不具备合同应有的详细条款和法律约束力。
2. 缺乏合同要素：如果同意证明中未明确双方的具体权利义务、履行方式、违约责任等合同必备要素，那么它就不能被视为一份有效的合同。

三. 法律后果

1. 可能产生纠纷：在没有正式合同的情况下，如果双方对合作事项产生分歧或争议，将难以通过法律途径有效解决。
2. 不利于权益保护：没有合同作为依据，一方的合法权益可能无法得到充分保护，如物业服务质量不达标、费用支付争议等。

我的观点：虽然同意证明可能表明双方有合作的意愿，但在法律上，它并不能替代正式合同的作用。为了确保双方权益得到有效保障，我建议小区管理委员会与物业应尽快签订正式的书面合同，明确双方的权利义务和违约责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。