非农业户口不能承包土地。按照相关政策规定,非农业户籍人口没有农村户口,因此他们无法拥有土地承包经营权。农业户口最大的优势在于拥有宅基地和土地的使用权,这是非农业户口所不具备的。非农业户口的人只能租赁别人的承包地,而无法拥有土地承包权。这一政策是为了保护农村宅基地和土地的所有权,确保它们掌握在具有农业户口的村民手中。因此,如果您是非农业户口,想要从事农业生产或经营土地,您需要通过租赁等方式与拥有土地承包权的农业户口村民进行合作。