针对国资委将业务交由下属企业承接应该用授权还是委托的问题，以下是我的详细分析：

结论前置：国资委将业务交由下属企业承接时，具体选择授权还是委托，需根据业务性质、管理需求、风险防控等多方面因素综合考虑。一般来说，对于长期性、稳定性较强的业务，倾向于使用授权；而对于临时性、特定性的业务，则可能更适合采用委托。

分析说明：

1. 授权的定义与适用场景：

   • 定义：授权是指上级机关或单位将某项权力或职责授予下级机关或单位，使其在一定范围内行使该权力或履行该职责。
   • 适用场景：当国资委需要将某项长期性、稳定性较强的业务交由下属企业承接，并希望下属企业能够相对独立地行使权力、履行职责时，可以选择授权。例如，国资委可以将某项资产的管理权、经营权等授权给下属企业。

2. 委托的定义与适用场景：

   • 定义：委托是指一方（委托人）将某项事务或任务交由另一方（受托人）代为处理，受托人以委托人的名义或按照委托人的指示行事。
   • 适用场景：当国资委需要将某项临时性、特定性的业务交由下属企业承接，并希望下属企业按照国资委的指示或要求行事时，可以选择委托。例如，国资委可以委托下属企业代为处理某项特定的投资项目或业务合作。

3. 选择授权或委托的考虑因素：

   • 业务性质：根据业务的长期性、稳定性或临时性、特定性来选择授权或委托。
   • 管理需求：考虑国资委对下属企业的管理程度和控制力度，选择适当的授权或委托方式。
   • 风险防控：评估业务承接过程中的风险，选择能够更好防控风险的授权或委托方式。

4. 法律后果与责任承担：

   • 在授权关系中，被授权的下属企业在授权范围内行使权力、履行职责所产生的法律后果，一般由被授权企业自行承担。
   • 在委托关系中，受托的下属企业按照委托人的指示或要求行事所产生的法律后果，一般由委托人（即国资委）承担，但受托人存在过错或违约行为的除外。

综上所述，国资委在将业务交由下属企业承接时，应根据具体情况选择授权还是委托。若需进一步咨询或了解具体法律事务的处理方式，请随时向我提问。