扰民行为在一定情况下确实属于违法行为，具体可能构成民事违法行为或行政违法行为，需依据具体情况和相关法律法规来判断。
民事违法行为：
- 当扰民行为干扰了他人正常生活、工作和学习，且对他人的合法权益造成侵害时，如长期制造高分贝噪音影响邻居休息，即构成民事违法行为。此时，被侵权人有权要求侵权人停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。这依据的是《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系和侵权责任的相关规定。
行政违法行为：
- 当扰民行为违反治安管理相关规定，如制造噪声干扰他人正常生活的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条，将受到警告处罚；警告后不改正的，将面临二百元以上五百元以下的罚款。这属于行政违法行为，由公安机关依法进行调查处理。
综上所述，扰民行为根据其行为情节和造成的后果，可能构成民事违法行为或行政违法行为。在处理这类问题时，应首先判断其性质，然后依据相关法律法规采取相应措施。如果你或你身边的人遭受了扰民行为的侵害，可以直接向我咨询，我将为你提供专业的法律建议和帮助。