拥有行政执法证的人员通常是所在行政执法机构的在编在职人员。以下是对此结论的详细阐述：

1. 人员属性：

   • 根据相关规定，如广东省《行政执法证》管理办法，申领行政执法证的人员需为所在行政执法机构的在编在职人员。这意味着，持有行政执法证的人员首先是该行政执法机构的正式员工，且处于在职状态。

2. 执法资格：

   • 持有行政执法证意味着该人员具备了相应的行政执法资格，可以在法定范围内进行行政执法活动，如行政检查、行政处罚等。

3. 编制与在职要求：

   • “在编”指的是该人员已被纳入行政执法机构的编制管理，是机构的正式员工。
   • “在职”则要求该人员当前正在履行其行政执法职责，处于工作状态。

4. 特殊情况：

   • 值得注意的是，虽然大多数情况下行政执法证由在编在职人员持有，但也存在某些特殊情况。例如，根据《行政处罚法》的相关规定，行政执法机关可以在其法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚，此时受委托组织的人员虽然可能不是原行政执法机构的在编在职人员，但在委托范围内也具备行政执法资格。

综上所述，拥有行政执法证的人员主要是所在行政执法机构的在编在职人员，他们具备行政执法资格，并在法定范围内履行行政执法职责。如有更多关于行政执法或相关法律问题的疑问，请直接向我咨询。