业主和监理是委托与被委托的合同关系。具体来说：

1. 定义与性质：

   • 监理单位是指取得监理资质证书，具有法人资格的独立企业单位，受业主委托对工程建设进行第三方监理。
   • 业主作为建设项目的投资者或管理者，通过招标或直接委托等方式与监理单位建立合同关系。

2. 合同关系的确立：

   • 业主与监理单位签订建设工程委托监理合同，明确双方的权利和义务。
   • 合同中详细规定监理人的工作范围、内容、时间、费用等关键条款。

3. 工作协作与监督：

   • 监理单位以维护业主的合法权益为工作宗旨，对工程项目进行监督和管理。
   • 业主将部分监督管理权力委托给监理单位，并期望其能协助自己实现对工程项目的全面管理。
   • 监理单位需定期向业主汇报工程进展和监理工作情况，接受业主的监督和指导。

综上所述，业主和监理之间是通过合同建立的委托与被委托关系，双方共同协作以确保工程项目的顺利进行。如果你在这方面有任何具体问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。