工程救险车拉梯子本身并不构成违法行为。但具体是否违法，还需根据实际情况来判断。

首先，工程救险车作为特种车辆，在执行紧急救援任务时，享有一定的道路通行特权，如优先通行权等。然而，这并不意味着工程救险车可以随意拉载物品，尤其是与救援任务无关的物品。

其次，如果工程救险车拉梯子是为了执行紧急救援任务，且梯子的拉载符合车辆的安全规定和装载要求，那么这种行为是合法的。因为在此情况下，拉梯子是为了完成救援任务所必需的，且没有违反任何法律法规。

然而，如果工程救险车拉梯子并非为了执行紧急救援任务，或者梯子的拉载违反了车辆的安全规定和装载要求，那么这种行为就可能构成违法行为。例如，如果因为拉载梯子而导致车辆超载、超宽或超高，或者梯子没有妥善固定而存在安全隐患，那么驾驶员就可能面临交通违法行为的处罚。

综上所述，工程救险车拉梯子是否违法，取决于具体情况。如果是为了执行紧急救援任务且符合相关规定，那么是合法的；如果不是为了执行救援任务或者违反了相关规定，那么就可能构成违法行为。因此，在使用工程救险车时，应严格遵守相关法律法规和车辆使用规定，确保车辆的安全和合法使用。