合伙做生意在建立制度之前，首先需要完成合伙企业的设立登记注册。这一过程需要根据您所在的地区，前往相应的市场监督管理部门或政务服务中心进行申请。以下是一些具体的步骤和注意事项，供您参考：

一、确定申请部门

1. 省级权限：

   • 如果您的合伙企业需要在省级范围内进行注册，那么您应该前往省级市场监督管理部门或指定的政务服务中心（如北京城市副中心政务服务中心、北京市政务服务中心等）进行申请。

2. 市级权限：

   • 如果您的合伙企业仅在市级或以下范围内进行活动，那么您应该前往所在市的市场监督管理部门或政务服务中心进行申请。例如，在北京市大兴区，您应该前往大兴区政务服务中心商事税务分中心进行申请。

二、准备申请材料

在申请合伙企业设立登记时，您需要准备一系列的材料，包括但不限于：

1. 合伙企业登记（备案）申请书：需填写完整并签字。
2. 合伙协议：需由全体合伙人签署。
3. 全体合伙人的主体资格文件：包括身份证复印件、营业执照复印件等，具体根据合伙人的性质而定。

三、申请流程

1. 提交申请：

   • 将准备好的申请材料提交至选定的市场监督管理部门或政务服务中心窗口。
   • 或者通过网上服务平台进行在线申请（如果该地区支持在线申请）。

2. 形式审查：

   • 登记机关将对申请材料进行形式审查，检查材料是否齐全、符合法定形式。

3. 登记与决定：

   • 如果申请材料齐全且符合法定形式，登记机关将予以确认并当场登记。
   • 如果不能当场登记，登记机关将在3个工作日内予以登记；情形复杂的，经登记机关负责人批准，可以再延长3个工作日。

4. 领取营业执照：

   • 登记完成后，您可以前往指定地点领取合伙企业的营业执照。

四、注意事项

1. 提前咨询：

   • 在申请前，建议您先咨询当地市场监督管理部门或政务服务中心，了解具体的申请流程、所需材料以及可能产生的费用。

2. 准备充分：

   • 确保申请材料齐全且符合法定形式，以避免因材料不全或不符合要求而延误登记进程。

3. 关注时效：

   • 注意关注登记机关的承诺办结时限，并合理安排时间以确保在时限内完成登记。

综上所述，合伙做生意建立制度前需要在当地市场监督管理部门或政务服务中心进行合伙企业设立登记注册。具体申请部门、所需材料以及申请流程可能因地区而异，建议您提前咨询并准备充分。