关于电动三轮车非法载客的认定标准，我们可以从法律条文、安全规定以及实际执法情况来进行详细解析。

首先，从法律层面来看，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十条明确规定，禁止货运机动车载客，这一规定同样适用于电动三轮车这类小型车辆。此外，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》也有相关规定，进一步明确了三轮车载人的限制和处罚措施。具体来说，如果电动三轮车被认定为非机动车，那么根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条，违规载人将处以警告或者五元以上五十元以下的罚款。而如果电动三轮车被认定为机动车，并且未取得道路运输经营许可而从事载客营运，那么将面临更为严厉的处罚，包括责令停止经营、没收违法所得及高额罚款等。

其次，从安全角度来看，电动三轮车的设计并不适合载人。这类车辆通常稳定性较差，制动距离长，载人后会增加车辆的重量和惯性，进一步降低车辆的稳定性和制动性能，从而极易导致交通事故的发生。因此，为了保障自身和他人的安全，电动三轮车驾驶人应严格遵守不载人的规定。

在实际执法中，交警部门会根据电动三轮车的具体类型、是否取得相关许可、载人数量等因素来综合判断其是否构成非法载客。如果电动三轮车被查实存在非法载客行为，那么驾驶人将面临相应的法律处罚。

综上所述，电动三轮车非法载客的认定标准主要包括法律层面的规定和安全层面的考虑。为了遵守法律法规和保障交通安全，电动三轮车驾驶人应充分了解并遵守相关规定，不得擅自载人，特别是不得从事非法营运活动。同时，政府和相关部门也应加强监管和宣传教育，提高公众的安全意识，共同维护道路交通安全。