保护性约束措施属于行政强制措施。以下是对此结论的详细阐述：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政强制法》第九条的规定，行政强制措施的种类包括限制公民人身自由等。保护性约束措施，作为对特定个体（如严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人）实施的一种强制性的限制其行为活动的措施，显然属于对公民人身自由的限制，因此符合行政强制措施的定义。
   • 同时，《中华人民共和国人民警察法》第十四条也明确规定，公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施。这进一步证实了保护性约束措施的法律地位，即其属于行政强制措施的一种。

2. 措施性质：

   • 保护性约束措施具有强制性，是对个体行为活动的一种最大限度限制，旨在防止其对自己或他人造成伤害。这种措施的实施，并非基于个体的自愿，而是由行政机关（如公安机关）依法采取的。
   • 它不同于一般的医疗护理措施，而是带有明显的行政强制性质，是行政机关在特定情况下，为了维护公共安全和社会秩序，对特定个体采取的一种特殊措施。

3. 适用条件：

   • 保护性约束措施的适用条件通常包括：患者当时有伤害自身或者危害他人的危害性；为保证患者得到及时地治疗；其他较少限制的措施在当时无法提供或使用后无效。这些条件共同构成了采取保护性约束措施的合法性和必要性基础。

综上所述，保护性约束措施作为对特定个体实施的一种强制性的限制其行为活动的措施，属于行政强制措施的一种。这一结论不仅符合相关法律规定，也体现了行政机关在维护公共安全和社会秩序方面的职责和权力。