行政机关履职答复决定书一般不能作为民事再审的新证据。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 新证据的定义：

   • 在民事再审程序中，新证据通常指的是在原审程序中未出现，且足以推翻原判决、裁定的证据。这种证据必须是在原审结束后新发现的，或者是因为客观原因无法在原审中提供的。

2. 行政机关履职答复决定书的性质：

   • 行政机关履职答复决定书是行政机关对特定事项或请求作出的正式回应，它主要体现了行政机关的行政行为和决策过程。
   • 这种决定书通常不是针对民事纠纷的直接证据，而是行政机关履行其行政职责的一种表现。

3. 为何不能作为新证据：

   • 关联性不足：行政机关履职答复决定书往往与具体的民事纠纷没有直接的关联性，它可能只是反映了行政机关对某一事项的处理结果，而并非针对民事案件的直接证据。
   • 证明力有限：即使行政机关履职答复决定书涉及了民事案件的相关事实，但由于其并非专门为民事案件而制作，其证明力往往有限，不足以直接推翻原判决、裁定。
   • 不符合新证据的要求：新证据要求是在原审结束后新发现的，或者因客观原因无法在原审中提供的。而行政机关履职答复决定书往往是在民事案件审理过程中或之前就已经存在的，因此不符合新证据的时间要求。

4. 例外情况：

   • 当然，也存在一些特殊情况，比如行政机关履职答复决定书中确实包含了能够直接证明民事案件关键事实的信息，且该信息在原审中确实未被发现或无法提供。在这种情况下，该决定书可能被视为新证据。但这种情况非常罕见，需要严格审查。

综上所述，行政机关履职答复决定书一般不能作为民事再审的新证据。如果你有相关的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。