个人到财务借款付款到商家账户，这一行为在合法性上主要取决于借款的性质、目的以及是否遵守了相关的财务和法律法规。以下是对此问题的详细分析：

1. 借款性质与目的：

   • 如果个人向财务借款是为了支付商家账户中的合法款项，如购买商品或服务的费用，且借款行为本身符合公司或组织的内部财务规定，那么这一行为通常是合法的。
   • 然而，如果借款的目的是为了进行非法活动，如洗钱、逃税等，那么这一行为就是违法的。

2. 财务规定与程序：

   • 在大多数组织或公司中，财务借款需要遵循一定的程序和规定。这通常包括填写借款单、说明借款用途、经过相关部门或领导的审批等。
   • 如果个人在没有遵循这些规定的情况下擅自借款并付款到商家账户，那么这一行为可能会被视为违反财务规定，甚至可能构成违法。

3. 法律法规的遵守：

   • 在进行任何财务交易时，都必须遵守相关的法律法规。这包括税法、公司法、会计法等。
   • 如果个人在借款和付款过程中违反了这些法律法规，如未申报纳税、虚构交易等，那么这一行为就是违法的。

综上所述，个人到财务借款付款到商家账户是否合法，取决于多个因素的综合考虑。为了确保行为的合法性，建议个人在借款和付款前咨询专业的财务或法律人员，确保自己的行为符合相关法律法规和内部财务规定。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。