住院患者不能外出的依据主要来自于医疗机构的管理规定以及相关的法律法规。具体来说：

首先，从医疗机构的管理角度来看，为了保障医疗秩序、患者安全以及防止交叉感染，医院通常会有明确的规定，要求住院患者在治疗期间不得随意外出。这是医院基于医疗管理和患者安全考虑而制定的内部规定，患者入院时应当被告知并遵守。

其次，从法律法规的角度来看，虽然目前没有直接的法律条文明确规定住院患者不能外出，但《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》等相关文件中，强调了医疗机构应当维护正常的医疗秩序，保障患者和医务人员的安全。这些文件虽然未直接提及住院患者外出的问题，但为医疗机构制定相关管理规定提供了法律依据。

此外，根据《卫生部公安部关于维护医院秩序的联合通告》，也明确指出了医院是救死扶伤、治病救人的重要场所，禁止任何人利用任何手段扰乱医院的医疗秩序。这一通告虽然主要针对的是医院秩序的整体维护，但也间接支持了医疗机构对住院患者外出的管理。

综上所述，住院患者不能外出的依据主要来自于医疗机构的管理规定以及与之相关的法律法规和文件精神。这些规定和文件共同构成了医院管理住院患者外出的法律依据，旨在保障医疗秩序、患者安全和医疗服务的正常进行。因此，患者在住院期间应当遵守医院的规定，不得随意外出。如有特殊情况需要外出，应当经过医院相关部门的批准和安排。