针对您提出的问题，关于项目未中标但投标人员毕业证书造假如何处罚，以下是根据相关法律法规给出的详细解答：

首先，我们需要明确的是，无论是在项目中标还是未中标的情况下，投标人员提供虚假信息，包括毕业证书造假，都是严重违反《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的行为。

处罚依据

1. 《中华人民共和国招标投标法》：

   • 该法明确规定，投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。对于违反此规定的，将依法追究其法律责任。

2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

   • 条例进一步细化了对弄虚作假行为的处罚，包括中标无效、罚款、取消投标资格等。

3. 相关地方性法规（如《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》）：

   • 这些法规根据地方实际情况，对招标投标法中的处罚条款进行了具体化和补充。

处罚措施

1. 中标无效：

   • 如果投标人通过弄虚作假（包括毕业证书造假）骗取中标，那么该中标将被视为无效。

2. 罚款：

   • 对于未中标的投标人，如果其存在毕业证书造假等弄虚作假行为，相关行政监督部门可以依据法律法规对其处以罚款。罚款金额通常按照招标项目合同金额的一定比例计算，具体比例根据法律法规和实际情况而定。

3. 取消投标资格：

   • 情节严重的，相关行政监督部门可以取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。

4. 其他处罚：

   • 如果构成犯罪，将依法追究刑事责任。此外，还可能面临没收违法所得、吊销营业执照等更严厉的处罚。

总结

综上所述，对于项目未中标但投标人员毕业证书造假的情况，相关行政监督部门将依法对其进行处罚，包括但不限于中标无效、罚款、取消投标资格等。同时，如果构成犯罪，还将依法追究其刑事责任。因此，建议投标人在参与招标投标活动时，务必遵守相关法律法规，提供真实、有效的信息，以确保自身合法权益和招标活动的公正性。