关于办理非法集资的意见，主要可以从以下几个方面进行详细阐述：
一、非法集资的认定
非法集资是指未经有关部门依法批准，或超越权限批准的集资行为。其认定主要依据两点：
- 非法性判断：这需要根据国家金融管理法律法规，并参考央行、银保监会、证监会等行政主管部门的规范性文件进行。若法律法规仅作原则性规定，则需依照相关行政主管部门的具体规定来判定。
- 行为特征：集资者通过承诺给予出资人回报的方式，向社会不特定对象筹集资金，这一行为若违反了国家金融管理法律规定，即视为非法集资。
二、非法集资的处理原则
对于非法集资行为，应依法予以取缔，并遵循以下处理原则：
- 资金资产处理：集资资金、资产需由人民政府依法处理，目的是尽可能挽回投资者的损失。在处理过程中，必须坚持公开、公平、公正的原则，确保每位投资者的权益都能得到平等对待。
- 涉案财物追缴：在跨区域非法集资刑事案件中，若涉案财物不足以全部返还给投资者，则应按照集资参与人的集资额比例进行返还。同时，退赔集资参与人的损失一般优先于其他民事债务以及罚金、没收财产的执行。
三、相关法律责任
非法集资行为涉及的法律责任主要包括：
- 刑事责任：
- 若非法吸收或变相吸收公众存款，且数额、对象或造成的直接经济损失达到一定标准，将依法追究刑事责任。具体量刑幅度会根据非法吸收公众存款的数额、造成损失的大小等情节而定。
- 若以非法占有为目的，使用诈骗方法实施非法吸收公众存款行为，并携带集资款逃匿、将集资款用于违法犯罪活动或抽逃、转移资金、隐匿财产等，可认定为集资诈骗罪，并依法定罪量刑。
- 单位犯罪与个人犯罪的区分：
- 若单位实施非法集资犯罪活动，且全部或大部分违法所得归单位所有，则认定为单位犯罪。
- 若个人为进行非法集资犯罪活动而设立单位，或单位设立后以实施非法集资犯罪活动为主要活动，则不以单位犯罪论处，而是对组织、策划、实施人员以自然人犯罪追究刑事责任。
- 其他法律责任：对于尚不构成犯罪的行为，也应依法给予行政处罚或其他相应的法律制裁。
四、投资者教育与保护
为降低非法集资活动的发生概率，保护投资者的合法权益，需加强投资者教育与保护：
- 加强教育：通过多渠道宣传普及非法集资的相关知识，提高公众对非法集资的识别能力和风险防范意识。
- 权利保障：集资参与人有权推选代表人向公安机关、人民检察院、人民法院表达诉求。若无法推选，相关部门可指定代表人参与诉讼活动。
- 建立保护机制：建立和完善投资者保护机制，为受害者提供必要的法律援助和救济途径。
五、跨部门协作与信息共享
为更有效地预防和打击非法集资活动，需加强跨部门协作与信息共享：
- 协作配合：加强公安、司法、市场监管等部门的协作配合，形成合力打击非法集资行为。
- 信息共享：建立信息共享机制，及时传递和共享相关信息，以便各部门能够更迅速、更准确地应对非法集资活动。
综上所述，处理非法集资案件需综合考虑多个方面，包括认定标准、处理方式、法律责任、投资者保护和跨部门协作等。在处理这类案件时，必须严格遵循法律法规，确保公正、公平地处理每一个案件，同时加强预防和教育工作，以降低非法集资活动的发生概率。