关于“小区室外管网堵塞谁负责”的问题，以下是根据相关法律法规和常见情况给出的全面解析：
结论前置：小区室外管网堵塞的责任归属需根据具体情况来确定，可能涉及物业服务企业、开发商、业主及第三方等多个责任主体。
物业服务企业负责的情况：
- 如果小区业主与物业服务企业签订了明确的物业服务合同，且合同中规定了物业服务企业对小区公共区域（包括室外管网）负有维修、养护和管理责任，那么当管网发生堵塞时，物业服务企业通常应承担相应责任。
- 物业服务企业未能按照合同约定定期对室外管网进行检查、疏通和维护，导致管网堵塞并造成业主损失的，物业服务企业应负责疏通并对损失进行赔偿。
开发商负责的情况：
- 在房屋质保期内，如果室外管网因质量问题（如材料不合格、施工安装不当）导致堵塞，责任应由开发商承担。
- 开发商作为建设单位，对房屋及配套设施的质量负有保证责任，质保期内出现的质量问题应由其负责维修或更换。
业主共同负责的情况：
- 如果管网堵塞是由于业主的不当使用行为（如将大量不易分解的杂物倒入管网）共同造成的，相关业主应共同承担责任。
- 责任比例可根据各业主行为对堵塞的影响程度来确定，尽管在实际操作中可能较为困难。
其他第三方负责的情况：
- 如果管网堵塞是由第三方侵权行为（如施工单位不慎损坏室外管网）造成的，责任应由该第三方承担。
法律依据：
- 《物业管理条例》第三十五条：物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
- 《建设工程质量管理条例》第四十条：在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为电气管线、给排水管道等工程2年，自竣工验收合格之日起计算。
- 《中华人民共和国民法典》相关条款也规定了业主对共有部分的管理权利和责任，以及行为人因过错侵害他人民事权益应承担的侵权责任。
建议：
- 在处理小区室外管网堵塞问题时，首先应查看物业服务合同及小区管理规定，明确各方责任。
- 若堵塞原因明确，可依据上述法律规定确定责任主体。
- 对于责任不明确或存在争议的情况，建议业主、物业服务企业及开发商协商解决；协商不成时，可通过法律途径维护自身权益。
希望以上解析能对您有所帮助。如果您有进一步的问题或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。