承揽合同中的加工行为地，通常是根据以下规则来界定的：
约定优先：如果合同双方当事人在承揽合同中明确约定了加工行为地，那么该约定地点即为加工行为地。此约定需要明确、具体，能够准确确定履行地点。
法定规则：若合同未约定加工行为地，则以实际进行加工制作的地点为加工行为地。因为承揽合同的核心在于承揽方按照定作方的要求完成特定的加工工作，所以加工行为的发生地与合同的实际履行紧密相关。在确定加工行为地时，应根据具体情况进行判断，一般来说，承揽人主要进行加工制作的地点可视为加工行为地。
特殊情况考虑：在一些复杂的承揽合同中，可能涉及多个地点的加工行为或者交付行为。此时，需要综合考虑合同的具体内容和实际履行情况来确定加工行为地。如果加工行为分散在多个地点，而主要的加工环节在某一特定地点，则该特定地点可认定为加工行为地；若加工完成后还涉及到特定地点的交付，且交付是合同履行的重要环节，该交付地点在特定情况下也可能被视为合同履行地的一部分，从而影响加工行为地的认定。
综上所述，承揽合同中的加工行为地应根据合同约定、实际加工制作地点以及合同的具体内容和实际履行情况来综合判断。如有进一步的法律问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。