董事长和总经理可以由同一人担任。以下是详细分析：
一. 法律法规依据
- 《中华人民共和国公司法》第十三条：公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。这条规定明确说明了董事长和总经理（或执行董事）可以是同一个人，并且此人可以担任公司的法定代表人。
二. 实际企业运营情况
- 现代企业制度：在现代企业制度中，董事长与总经理的职位通常由不同的个体担任，以实现职责分离和制衡。然而，这并不是强制性的，特别是在私有或家族企业中，创办者为了保持对公司的绝对控制，常常会兼任董事长和总经理。
- 国有公司特殊情况：对于国有独资公司或国有控股公司，虽然《企业国有资产法草案》曾对董事长兼任经理设定了严格条件，但并未完全禁止。实际上，只要经过履行出资人职责的机构或者股东会、股东大会的同意，国有独资公司、国有控股公司的董事长也是可以兼任经理的。
三. 我的观点
从法律法规的角度来看，董事长和总经理完全可以由同一人担任，这在企业实践中也是较为常见的，特别是在需要高度集中控制权的私有或家族企业中。然而，在国有企业或需要更明确职责分离的大型企业中，可能会选择将这两个职位分开，以形成更有效的制衡机制。
综上所述，董事长和总经理是否由同一人担任，取决于公司的具体需求、治理结构以及法律法规的允许范围。如有进一步需要，您可以继续咨询我。