建设工程合同实质性内容的司法解释，主要依据的是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。这一司法解释详细规定了建设工程合同的效力、履行、变更、工程价款结算、工程质量与验收、实际施工人权利保护、建设工程优先受偿权以及违约责任等多个方面。以下是对这些核心内容的详细解读：

1. 合同效力：

   • 明确了合同无效的情形，如承包人未取得资质、超越资质等级、借用资质、未招标或中标无效等。
   • 规定了合同无效的处理原则，如工程验收合格可参照合同约定折价补偿承包人。

2. 工程价款结算：

   • 强调约定优先原则，按约定结算工程价款。
   • 规定了变更处理、利息支付、竣工结算等具体细则。

3. 工程质量与验收：

   • 明确了工程质量应符合合同约定及国家相关标准。
   • 规定了验收不合格的处理方式，以及承包人对地基基础工程和主体结构质量的长期责任。

4. 实际施工人权利保护：

   • 规定了实际施工人有权以转包人、违法分包人为被告起诉。
   • 若以发包人为被告，法院应追加转包人或违法分包人为第三人，并在查明发包人欠付款项后，判决其在欠付范围内对实际施工人承担责任。

5. 建设工程优先受偿权：

   • 明确了与发包人订立合同的承包人享有工程价款优先受偿权。
   • 规定了优先受偿权的行使期限和范围限制。

6. 其他重要规定：

   • 包括开工竣工日期争议的认定、保证金返还、保修责任等。

在实际操作中，建设工程合同的实质性内容应涵盖工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术与材料设备供应、拨款与结算、竣工验收与质量保修等多个方面。这些条款共同构成了合同的核心内容，确保了合同双方权利和义务的明确约定。

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