非法招徕游客的判断主要基于以下几个方面：
是否具备经营资质：根据《中华人民共和国道路运输条例》及相关旅游法规，从事道路旅客运输或旅游招徕业务，必须取得相应的经营许可或旅行社业务经营许可证。未取得相关资质擅自从事这些活动的，即构成非法招徕。
是否超越经营范围：即使取得了经营资质，但如果在实际操作中超越了经营许可的范畴，如营运线路、区域等受到限制却擅自扩大范围，也属于非法招徕。
是否采用不正当手段：采用欺诈、威胁、夸大宣传等不正当手段吸引乘客，如夸大运输服务的质量和价格等，同样构成非法招徕。
是否以营利为目的：非旅行社单位，如“会所”、“俱乐部”等组织，在未取得旅行社经营许可证的情况下，以组织会员或提供旅游服务为名，收取费用并安排旅游活动，即使声称非营利，也可能被视为非法招徕，因为是否实际盈利并非招徕的法定构成要素。
举例说明：
一个未取得旅行社业务经营许可证的“户外俱乐部”，通过网络社区、微信群等渠道发展成员，策划安排包含交通、住宿、餐饮、观光活动的旅行行程，并收取费用，这种行为即构成非法招徕。
一个合法注册的“海滩俱乐部”，虽然日常会员服务并非旅游，但如果与旅行社签订协议，为会员及会员家属提供旅游接待服务，并以会员费用向旅行社完成结算，且未取得旅行社业务经营许可证，这种行为也可能被认定为非法招徕。
法律后果：
非法招徕游客的行为将受到相关法律法规的制裁，包括但不限于责令停止经营、没收违法所得、罚款以及可能的刑事责任。因此，建议从事旅游相关业务的单位或个人，务必确保自己具备相应的经营资质，并严格遵守相关法律法规的规定。
如果您在旅游或运输过程中遇到了非法招徕的情况，或者对此类问题有疑问，欢迎随时向我咨询。