建设单位可以包含个人。在《建设工程质量管理条例》中,建设单位被定义为建设工程的投资人,可以是法人或自然人。这里的“自然人”即指个人。因此,个人在符合相关法律法规的前提下,完全可以作为建设单位参与工程建设。
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