对于案发时未成年到案时已成年的情况，公安机关并不直接负责提供法律援助。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律援助的提供主体：

   • 法律援助通常由司法行政部门设立的法律援助机构负责提供，或者由人民法院、人民检察院、公安机关等部门的法律援助工作站转交法律援助机构办理。
   • 公安机关在刑事案件中主要负责侦查、拘留、逮捕等强制措施的执行，以及案件的移送起诉等工作，并不直接承担提供法律援助的职责。

2. 未成年犯罪嫌疑人的法律援助：

   • 对于未成年犯罪嫌疑人，如果其没有委托辩护人，公安机关在侦查阶段应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
   • 但这一规定仅适用于侦查阶段，且是针对未成年犯罪嫌疑人的特殊保护。当嫌疑人到案时已成年，这一特殊保护规定则不再适用。

3. 成年犯罪嫌疑人的法律援助：

   • 对于成年犯罪嫌疑人，如果其符合法律援助条件（如经济困难、残疾、重大疾病等），可以向法律援助机构申请法律援助。
   • 公安机关在案件办理过程中，如果认为犯罪嫌疑人可能符合法律援助条件，可以告知其有权申请法律援助，但并不直接为其提供法律援助。

综上所述，案发时未成年到案时已成年的情况，并不属于公安机关直接提供法律援助的范畴。如果当事人需要法律援助，应当根据自身情况向法律援助机构提出申请。同时，我也可以提供相关的法律咨询和帮助，如有需要，请直接向我提问。