企业研制的特效药不生产，一般不构成违法，但特定情况下可能涉及违法。下面我详细为您分析：

1. 一般情况下不违法：

   • 企业研制特效药，本身是一种科研行为，旨在探索新的药物或治疗方法。
   • 研制过程中，企业可能会进行各种实验和研究，但这些行为通常不涉及药品的生产和销售，因此不构成违法。

2. 特定情况下可能违法：

   • 虚假宣传：如果企业在研制过程中，对外进行虚假宣传，声称已经研制出特效药并具备某种疗效，但实际上并未进行充分验证或根本不具备该疗效，这可能构成虚假宣传，违反相关法律法规。
   • 未经批准的生产或销售：虽然企业只是研制而未生产，但如果其将研制的药品（即使是试验性的）未经批准就提供给患者使用，或者以此为基础进行销售活动，那么这种行为就可能构成违法。
   • 侵犯知识产权：在研制过程中，如果企业侵犯了他人的知识产权（如专利、商业秘密等），也可能构成违法。

3. 法律建议：

   • 企业在研制特效药时，应严格遵守相关法律法规，确保科研活动的合法性和合规性。
   • 如果需要进行临床试验或生产销售，应依法向相关部门申请批准，并严格按照批准的范围和条件进行。
   • 在宣传过程中，应确保宣传内容的真实性和准确性，避免虚假宣传。

综上所述，企业研制的特效药不生产一般不构成违法，但在特定情况下可能涉及违法。因此，企业在研制过程中应谨慎行事，确保合法合规。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。