诈骗罪全额退款并认罪认罚，并不直接等同于可以免于起诉。是否免于起诉，需要根据具体案件情况，以及综合考虑多种法律因素来判断。
可以不起诉或免予刑事处罚的情形
在特定情况下，若诈骗行为人满足以下条件，有可能被不起诉或免予刑事处罚：
具有法定从宽处罚情节：如犯罪嫌疑人是未成年人、又聋又哑的人或盲人、从犯，有自首或立功表现等。这些特殊情节反映了犯罪嫌疑人的可改造性，法律对此有从宽处理的规定。
一审宣判前全部退赃、退赔：若诈骗行为人在一审宣判前能退还全部诈骗款项，并对被害人进行赔偿，这能有效降低犯罪行为的危害后果，增加不起诉或免予刑事处罚的可能性。
未参与分赃或获赃较少且非主犯：在共同诈骗中，若行为人未实际分得赃款或分得极少，且非主犯，其主观恶性和社会危害性较小，可能符合不起诉或免予刑事处罚的条件。
获得被害人谅解：若被害人基于犯罪嫌疑人的退赃等行为表示谅解，司法机关也可能决定不起诉或免予刑事处罚。
其他情节轻微、危害不大：如诈骗行为系因生活所迫临时起意，且金额较小，案发后及时退赃退赔等，可能被认定为情节轻微、危害不大，从而不起诉或免予刑事处罚。
不能免于起诉的情形
然而，在以下情况下，即使全部退回诈骗款并认罪认罚，也通常不能免于起诉：
诈骗数额巨大或有其他严重情节：若诈骗数额特别巨大，或存在其他严重情节，如使用恶劣手段、造成严重后果等，即使退赃也不能消除其犯罪行为的社会危害性和主观恶性。
前科情况与犯罪手段：犯罪嫌疑人的前科记录、犯罪手段的恶劣程度等也是影响是否起诉的重要因素。若行为人有多次诈骗前科，或使用特别狡猾、残忍的手段实施诈骗，即使退赃也可能面临严厉的法律制裁。
综合建议
在实际操作中，是否免于起诉需由司法机关根据具体案件的全面情况进行综合判断。对于涉嫌诈骗的行为人而言，应尽早咨询专业律师（如我），了解自身法律风险，积极配合调查，并争取最有利的法律结果。同时，退赃和认罪认罚是积极的悔罪表现，有助于争取更好的法律后果，但并不能直接保证免于法律追究。