事业单位作为债务人，并不一定违反地方政府债务规定。具体分析如下：

1. 政策背景与规定：

   • 根据《市属事业单位债务管理暂行办法》等相关政策，事业单位在债务管理方面需遵循一定的规定，如举借债务需合法合规、偿债资金来源能够覆盖所借债务等。
   • 这些政策旨在规范事业单位债务举借、使用、管理、偿还等行为，防范化解地方债务风险，保障公益性事业健康发展。

2. 事业单位作为债务人的合法性：

   • 事业单位在符合政策规定的前提下，是可以作为债务人的。例如，因自身公益性事业发展所急需的建设性项目，事业单位可以申请举借债务。
   • 举债需经过严格的审批流程，并确保偿债资金来源的可靠性。

3. 违反规定的情况：

   • 如果事业单位未经批准擅自举债，或者举债用途不符合政策规定（如用于非公益性事业或与本单位不相关的项目），则可能违反地方政府债务规定。
   • 此外，如果事业单位未能如期偿还债务，或存在其他违规举债、逾期偿债等问题，也将受到相关法律法规和政策规定的处理。

综上所述，事业单位作为债务人并不必然违反地方政府债务规定，关键在于其是否遵循了相关政策规定和审批流程。如果事业单位有债务方面的疑问或需求，建议咨询专业律师或相关部门以获取准确的法律意见和指导。