国营企业法人一般不允许由社会人担任。下面我将从法律层面和实际操作层面对此进行详细解释。

法律层面

1. 法人定义与性质：

   • 根据相关法律规定，法人是指依法成立，具有民事权利能力和民事行为能力，能够独立享有民事权利和承担民事义务的组织。国营企业作为法人的一种，其法定代表人具有特定的法律地位和职责。

2. 法定代表人规定：

   • 《中华人民共和国公司法》等法律明确规定，公司的法定代表人由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。这些职位通常由企业内部人员担任，而非社会人。

3. 国营企业特殊性：

   • 国营企业作为国家出资设立的企业，其经营管理和人事任命受到国家相关政策和法律的严格监管。因此，国营企业的法定代表人更不可能由社会人随意担任。

实际操作层面

1. 人事任命程序：

   • 国营企业的法定代表人通常是通过企业内部的人事任命程序产生的，这一程序包括提名、考察、公示、任命等多个环节，确保任命人员的合法性和合规性。

2. 资质与经验要求：

   • 担任国营企业法定代表人的人员通常需要具备相应的资质和经验，如企业管理经验、行业知识等。这些要求是社会人一般难以满足的。

3. 监管与责任：

   • 国营企业的法定代表人需要承担相应的法律责任和义务，包括对企业经营管理的监督责任、对国有资产保值增值的责任等。这些责任和义务的承担需要具备一定的法律意识和企业管理能力，而社会人一般不具备这些条件。

综上所述，国营企业法人一般不允许由社会人担任。这是由法律层面和实际操作层面的多重因素共同决定的。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。