关于“超出土地消纳能力”的处罚，我可以从相关的法律条款和实际案例来为你详细解答。
结论前置：超出土地消纳能力使用畜禽养殖废弃物作为肥料，造成环境污染的，将依法受到行政处罚，包括责令停止违法行为、限期采取治理措施消除污染，并可能处以罚款。
法律解释：
《畜禽规模养殖污染防治条例》第十八条：将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，应当与土地的消纳能力相适应，并采取有效措施，消除可能引起传染病的微生物，防止污染环境和传播疫病。
《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十条第一项：违反本条例规定，将畜禽养殖废弃物用作肥料，超出土地消纳能力，造成环境污染的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施消除污染，并依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚。
《中华人民共和国水污染防治法》第三十七条第一款：禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。
《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条第一款第四项：向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，造成水体污染的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，并处以罚款。
实际案例：
案例一：祁阳县栗虎农牧有限公司因将沼气池内沼液用作肥料浇灌油茶树基地茶树时，超出土地消纳能力，导致沼液溢流入附近沟渠及鱼塘，引起鱼塘水质发黑、有异味，被永州市生态环境局处以罚款人民币贰万元整。
案例二：横县新景养殖场将畜禽养殖废物用作肥料运至农用地消纳，超出土地消纳能力，造成两口水井水污染，被南宁市生态环境局依法进行行政处罚。
法律建议：
合规使用：在使用畜禽养殖废弃物作为肥料时，务必确保与土地的消纳能力相适应，避免造成环境污染。
采取措施：采取有效措施，如建设储存设施、采用科学浇灌方法等，确保废弃物得到合理利用，同时防止污染环境和传播疫病。
关注法规：密切关注相关法律法规的更新和变化，确保自身行为符合法律要求。
及时咨询：如有疑问或遇到相关问题，及时咨询专业律师或环保部门，获取准确的法律意见和指导。
综上所述，超出土地消纳能力使用畜禽养殖废弃物作为肥料是违法行为，将依法受到行政处罚。因此，建议相关单位和个人在使用废弃物作为肥料时，务必遵守相关法律法规，确保合规使用，避免造成环境污染和法律风险。