处罚决定书应当处罚旧的法人。下面我将从法律角度和实际操作层面为您详细解释这一结论。

法律角度

1. 法人变更的法律效力：

   • 法人变更，包括法定代表人的变更，是公司内部的一种法律行为，需要经过相应的法律程序，如股东会决议、工商登记变更等。
   • 变更完成后，新的法人将承继公司的权利和义务，但变更前的公司行为，包括违法违规行为，仍然由变更前的法人承担法律责任。

2. 处罚决定书的法律效力：

   • 处罚决定书是行政机关对公司违法行为作出的行政处罚决定，具有法律约束力。
   • 处罚决定书中明确指出的违法主体是公司，而公司的法人只是代表公司承担法律责任的主体。
   • 因此，即使法人发生变更，处罚决定书仍然对公司有效，且应由变更前的法人承担处罚责任。

实际操作层面

1. 处罚决定的执行：

   • 在实际操作中，行政机关会依据处罚决定书对公司进行处罚，如罚款、吊销营业执照等。
   • 如果公司拒绝执行处罚决定，行政机关有权采取很多强制措施，如冻结银行账户、查封财产等。
   • 在这些强制措施的执行过程中，行政机关会依据公司登记信息中的法人信息来追究法律责任。

2. 法人变更后的责任承担：

   • 虽然法人变更后，新的法人将承继公司的权利和义务，但这并不意味着新的法人需要承担变更前公司的违法责任。
   • 除非有新的证据表明新的法人也参与了变更前的违法行为，否则新的法人不应承担变更前公司的处罚责任。

综上所述，处罚决定书应当处罚旧的法人。如果您在实际操作中遇到类似问题，或者对处罚决定书有异议，建议及时向我咨询，我会为您提供更详细的法律建议和帮助。