在办理营业执照的过程中，通常并不需要提交合同。以下是对此问题的详细解答：

首先，营业执照是由工商行政管理部门颁发的，作为企业或个体经营者合法经营的凭证。在申请营业执照时，无论是个体工商户还是企业法人，都需要按照相关规定提交一系列与设立登记事项相关的文件材料。

对于个体工商户来说，申请注册登记时应提交的文件主要包括：申请人签署的个体工商户设立登记申请书、身份证明、经营场所证明等。而对于企业法人，申请开业登记时则需要提交组建负责人签署的登记申请书、主管部门或审批机关的批准文件、组织章程、资金信用证明或验资证明、企业主要负责人的身份证明以及住所和经营场所使用证明等。

在这些提交的文件材料中，并未明确提及需要提交合同。工商部门在办理营业执照时，主要关注的是设立登记事项是否符合法律法规的要求，如企业的名称、住所、经营范围、注册资本等。

然而，也需要注意到，在某些特定情况下，如涉及特定行业许可或审批时，可能会要求提供与合同相关的某些证明文件或资料。但这种情况下并不是直接提交合同本身，而是提交与合同内容相关的其他证明材料，以满足特定行业的监管要求。

综上所述，办理营业执照时通常不需要提交合同。合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，它并不属于办理营业执照的必需材料。如果您在办理过程中有任何疑问或需求，建议咨询当地的工商行政管理部门或专业律师以获取更准确的解答和帮助。