对行政判决的裁判理由不服时，一般情况下不能单独就裁判理由提起上诉，但特定情形下可能具有上诉利益而可以提起上诉。

1. 一般情况下不能单独就裁判理由提起上诉：

   • 裁判主文是人民法院就当事人的诉讼请求作出的结论，而裁判理由是人民法院在认定案件事实的基础上就裁判主文如何作出进行的阐述，本身不构成判项内容。因此，原则上，如果当事人对裁判主文认可，不会因为裁判理由遭受不利益，也就不能单独就裁判理由提起上诉。

2. 特定情形下可能具有上诉利益而可以提起上诉：

   • 如果上诉人与依据裁判理由作出的认定具有法律上的利害关系，这种情形下应当认定其具有上诉利益，可以提起上诉。例如，一审判决在认定某些事实或法律关系时，这些认定会影响到上诉人在后续法律程序中的权利或义务，那么上诉人就有可能基于这些裁判理由提起上诉。

综上所述，对行政判决的裁判理由不服时，是否能提起上诉需根据具体情况判断。如果上诉人认为裁判理由对其具有法律上的利害关系，且可能影响到其后续法律程序中的权利或义务，那么可以考虑提起上诉。但需要注意的是，上诉必须符合法律规定的条件和程序，否则可能会被法院驳回。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。