行政决定公告前不告知当事人是不合规的。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 法律法规依据

1. 《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这一条款明确规定了行政机关在作出行政决定前，必须履行告知当事人的义务。

2. 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这也间接说明了行政机关在作出行政决定时，应当确保当事人知晓相关事宜，以便在必要时进行申诉或提起诉讼。

二. 法理分析

• 告知当事人是行政程序公正的重要体现。在行政决定作出前，当事人有权了解相关的事实、理由和依据，这是保障当事人合法权益的重要一环。
• 如果行政机关在公告前不告知当事人，将剥夺当事人的知情权，进而可能影响其申请听证、陈述申辩等权利的行使，这与行政程序公正的原则相违背。

三. 实际影响

• 未告知当事人可能导致行政决定被认定为程序违法，进而被撤销或确认无效。
• 当事人的合法权益可能因此受到侵害，如错过申诉期限、无法及时提供证据等。

综上所述，行政决定公告前不告知当事人是不合规的，这一行为违反了行政程序公正的原则，也可能对当事人的合法权益造成侵害。因此，我建议行政机关在作出行政决定前，务必履行告知当事人的义务，确保当事人的知情权得到保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。