擅自开采保安煤柱确实属于超层越界的行为。具体分析如下:
一. 法规依据
- 根据《煤炭法》以及《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》等相关法律法规和采矿规程的要求,煤矿企业应合理规划和设置保安煤柱,确保其数量和位置满足安全保护的需要。煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行,不得超越批准的开采范围越界、越层开采,采矿作业不得擅自开采保安煤柱。
二. 具体判定
- 国家矿山安全监察局山西局在回复中明确提到,“擅自开采(破坏)安全煤柱的”判定为超层越界。其中,“擅自开采(破坏)”是指未经正规设计、安全论证和审批,探巷及采掘工程直接进入安全煤柱,或以其他形式对安全煤柱造成损坏的。
综上所述,擅自开采保安煤柱不仅违反了相关法律法规,也构成了超层越界的行为。我的观点是,煤矿企业应严格遵守法律法规,合理规划和开采煤炭资源,确保生产安全。如有进一步需要,您可以继续咨询我。