非法填海涉嫌非法占用海域罪。

一. 非法填海行为的性质

1. 违法行为：根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三条，海域属于国家所有，任何单位或者个人使用海域，必须依法取得海域使用权。未经批准，擅自进行填海活动，即构成非法占用海域的违法行为。
2. 涉嫌犯罪：若非法填海行为情节严重，可能触犯刑法，涉嫌非法占用海域罪。

二. 法律依据

1. 《中华人民共和国海域使用管理法》：该法第四十二条规定，未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款。这是关于非法填海行为行政处罚的规定。
2. 《刑法》相关规定：虽然《中华人民共和国海域使用管理法》并未直接规定非法填海构成何罪，但根据刑法的相关原则，非法占用海域，破坏海洋资源，情节严重的，可能构成非法占用海域罪或其他相关罪名。具体罪名和刑罚需根据案件的具体情况和刑法的相关规定来确定。

三. 典型意义

非法填海行为不仅违反了海域使用管理的法律法规，还破坏了海洋生态环境，损害了国家和社会公共利益。因此，对于非法填海行为，应依法予以严厉打击，以维护海洋开发利用秩序，保护海洋生态环境。

我建议，对于非法填海行为，相关部门应依法进行调查处理，并根据案件的具体情况，追究相关责任人的法律责任。同时，也应加强海域使用管理的宣传和教育，提高公众对海域使用管理的认识和遵守意识。如有进一步需要，您可以继续咨询我。