《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》第12条第一款与危险驾驶罪并不冲突。下面我将详细解释这一结论：
分析说明
《意见》的出台背景与目的：
- 《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（以下简称《意见》）是为了进一步规范统一依法惩治醉驾违法犯罪行为的执法司法标准，而出台的规范性文件。
- 其目的在于确保醉驾案件的办理更加公正、高效，同时兼顾了法理与情理，体现了宽严相济的刑事政策。
《意见》第12条第一款的内容：
- 《意见》第12条第一款规定了某些特定情形下，醉驾可以认定为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪。
- 这是一种对醉驾行为情节进行细致区分的体现，旨在避免对所有醉驾行为一概而论，确保法律的公正适用。
危险驾驶罪的规定：
- 危险驾驶罪是《刑法》第一百三十三条之一规定的罪名，主要针对在道路上醉酒驾驶机动车等危害公共安全的行为。
- 其构成要件包括“醉酒”、“道路”、“机动车”等要素，且要求行为具有危害公共安全的性质。
两者之间的关系：
- 《意见》第12条第一款是对危险驾驶罪具体适用情形的细化，它并没有改变危险驾驶罪的构成要件或法律性质。
- 相反，它通过对醉驾行为情节的细致区分，为危险驾驶罪的认定提供了更加具体、可操作的依据。
- 因此，《意见》第12条第一款与危险驾驶罪之间并不存在冲突，而是相辅相成的关系。
举例说明
假设某人在道路上醉酒驾驶机动车，但根据《意见》第12条第一款的规定，由于其醉驾行为情节显著轻微、危害不大（如血液酒精含量刚达到醉驾标准，且未造成实际危害后果），因此可以不认为是犯罪。这并不意味着危险驾驶罪的规定被改变了，而是说明在具体案件的认定上，需要综合考虑行为的具体情节和危害程度。
综上所述，《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》第12条第一款与危险驾驶罪并不冲突，而是对危险驾驶罪具体适用情形的细化和补充。如果你还有其他关于醉驾或危险驾驶罪的问题，可以直接向我咨询。