在洗手间发生关系是否违法，主要取决于双方的行为是否自愿，以及是否存在其他违法行为。
如果双方自愿且在私密环境下进行：
- 在这种情况下，如果双方都是成年人，具有完全民事行为能力，且行为是自愿的，那么通常不构成违法。但需要注意的是，这种行为虽然不违法，但可能违反社会道德和公序良俗。
如果存在强迫、威胁或其他非法手段：
- 如果其中一方使用强迫、威胁或其他非法手段使另一方与其发生关系，那么这种行为就构成违法，甚至可能构成犯罪，如强奸罪。在这种情况下，无论行为发生在何处，包括洗手间，都是违法的。
如果涉及未成年人或特殊人群：
- 如果其中一方是未成年人或者特殊人群（如精神病人、智障人士等），且无法同意或理解性行为的意义，那么与其发生关系也是违法的，可能构成强奸罪或其他相关罪名。
如果涉及公共场所或侵犯他人隐私：
- 虽然洗手间通常是相对私密的空间，但如果行为过于公开或侵犯了他人的隐私权，也可能构成违法。例如，在公共洗手间进行性行为并被他人发现，可能因侵犯他人隐私或扰乱公共秩序而受到法律制裁。
综上所述，在洗手间发生关系是否违法，需要根据具体情况来判断。如果双方都是成年人且行为自愿，通常不构成违法；但如果存在强迫、威胁、涉及未成年人或特殊人群、侵犯他人隐私等情形，就可能构成违法甚至犯罪。因此，建议在进行性行为时，务必确保双方自愿、合法，并尊重他人的隐私和权利。