国企改制人员违纪的认定主要依据其职务性质、行为性质以及相关法律法规。以下是对国企改制人员违纪认定的详细分析：

一. 国家工作人员的认定

根据《刑法》第九十三条的规定，国家工作人员包括在国家机关中从事公务的人员、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及由国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。

• 从事公务：这里的“从事公务”指的是代表国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。

二. 国企改制后人员身份的认定

国企改制后，人员身份可能发生变化，进而影响其违纪行为的认定。结合具体案例和法律规定，可以将改制后的人员分为以下几类：

1. 被国有单位委派到改制后的企业中从事公务的人员：这类人员仍属于国家工作人员，其违纪行为可能构成受贿罪等职务犯罪。

2. 未接受委派但在改制后的企业中从事原工作性质的人员：这类人员如果其工作性质仍属于公务范畴，则可能继续被认定为国家工作人员；如果其工作性质转变为一般劳务活动，则可能不再属于国家工作人员。

3. 接受国有单位委派但在改制后的企业中并非从事公务的人员：这类人员通常不被认定为国家工作人员，其违纪行为可能构成非国家工作人员受贿罪等。

三. 违纪行为的认定

在认定国企改制人员的违纪行为时，需要综合考虑其行为性质、职务性质、行为后果等因素。具体来说：

• 行为性质：是否利用了职务便利，是否为他人谋取利益，是否收受了他人财物等。
• 职务性质：行为人是否属于国家工作人员，其职务是否具有公务性。
• 行为后果：是否给国家、集体或他人造成了重大损失等。

四. 案例分析

以某国企改制人员甲为例，甲在改制前为国有公司采购部门的普通工作人员，改制后仍为改制后公司的采购部门工作人员。在改制前后，甲均利用职务便利为供应商谋取利益并收受贿赂。但根据《刑法》及相关司法解释的规定，甲在改制前的行为构成受贿罪，因为当时其属于国有公司中从事公务的人员；而在改制后，由于甲所在公司变为国有控股公司且甲未接受国有单位的委派从事公务，因此其行为构成非国家工作人员受贿罪。

我的观点：在认定国企改制人员的违纪行为时，应严格遵循相关法律法规的规定，结合具体案情进行综合分析。对于涉及职务犯罪的行为，应依法追究刑事责任；对于一般违纪行为，也应按照相关规定给予相应的党纪政纪处分。如有进一步需要，您可以继续咨询我。