针对您提出的“打人打成脑震荡，但伤情鉴定达不到轻微伤怎么处罚”的问题，以下是根据相关法律法规提供的详细解答：

一、行政处罚

在打人导致脑震荡，但伤情鉴定未达到轻微伤标准的情况下，行为人主要面临的是行政处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，对于殴打他人或故意伤害他人身体的行为，可以处以五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。如果情节较轻，处罚则可能是五日以下拘留或五百元以下罚款。若存在结伙殴打、伤害特定人群（如残疾人、孕妇等）或多次伤害等加重情节，处罚将更加严厉，即十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。

二、刑事处罚的可能性

由于脑震荡一般被视为轻微伤，不构成故意伤害罪（该罪要求达到轻伤及以上标准），因此在这种情况下，行为人通常不会面临刑事处罚。然而，如果伤情鉴定结果出现变化，或者存在其他构成犯罪的情形，如故意伤害致人重伤或死亡，那么行为人将可能根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条的规定，面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，直至无期徒刑或死刑的刑事处罚。

三、民事赔偿责任

除了行政处罚外，行为人还可能需要对受害者承担民事赔偿责任。这包括赔偿受害者的直接经济损失，如医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费等，以及可能的精神损失费。具体赔偿数额将根据受害者的实际情况和法院裁定确定。

四、建议与总结

1. 遵守法律法规：建议所有人遵守法律法规，尊重他人权益，避免任何形式的暴力行为。
2. 及时报警与寻求法律援助：如果遭遇暴力行为，受害者应及时报警并寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
3. 综合考虑各方面因素：在处理此类案件时，相关部门应综合考虑各方面因素，确保法律的公正性和权威性。

综上所述，打人导致脑震荡但伤情鉴定未达到轻微伤标准时，行为人主要面临的是行政处罚和可能的民事赔偿责任。在实际操作中，应根据具体情况和相关法律法规进行认定和裁决。