联合体可以是三家。具体分析如下：

一. 联合体成员数量的规定

• 根据您提供的招标信息，联合体牵头人及成员总数不得超过3家。这意味着，联合体可以由一家牵头单位与两家其他成员单位组成，或者由三家单位共同组成，但总数不得超过三家。
• 此规定在招标文件中明确提及，是投标人资格要求的一部分，必须严格遵守。

二. 联合体的构成与资质要求

• 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。
• 联合体资质应满足招标文件要求，这通常意味着联合体成员各自应具备相应的专业资质，并且这些资质应能够满足项目需求。
• 在您提供的案例中，联合体牵头人需具有建筑行业（建筑工程）专业设计甲级资质（或相关行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质）。

三. 实例说明

• 假设有三家公司，分别擅长建筑设计、市政工程施工和岩土工程勘察，它们可以组成一个联合体参与投标，前提是它们各自具备相应的资质，并且总数不超过三家。
• 这个联合体可以通过签订联合体协议书来明确各自的权利和义务，共同满足招标文件的要求。

我建议：在组成联合体时，应仔细审查各成员的资质和能力，确保能够满足项目需求，并且严格遵守招标文件中的相关规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。