不予行政处罚能开无违法犯罪证明。

不予行政处罚决定书可以开具无犯罪证明，因为“不予处罚”表明没有违法记录，该证明仅证明无刑事处罚，行政处罚不影响其出具。具体分析如下：

1. 不予处罚的性质：

   • “不予处罚”是行政机关在调查终结后，根据违法行为的情节、性质及社会危害程度，依法作出的一种行政决定，表明当事人虽有违法行为，但因其情节轻微、及时改正或存在其他法定情形，而决定不对其进行行政处罚。
   • 这并不意味着当事人没有违法行为，而是基于法定原因对其免于处罚。

2. 无违法犯罪证明的含义：

   • 无违法犯罪证明是公安机关或相关部门出具的一种证明文件，用于证明当事人在一定时期内没有因触犯刑法而受到刑事处罚的记录。
   • 该证明主要关注的是当事人的刑事犯罪记录，而不涉及行政处罚记录。

3. 行政处罚与刑事处罚的区别：

   • 行政处罚是行政机关对违反行政法律法规的单位或个人所实施的一种惩罚措施，如罚款、警告、没收违法所得等。
   • 刑事处罚则是由法院对触犯刑法的犯罪分子所实施的惩罚，如拘役、有期徒刑、无期徒刑等。
   • 两者在性质、目的、实施主体及程序等方面存在明显区别。

4. 不予处罚与无违法犯罪证明的关系：

   • 由于不予处罚仅表示当事人虽有违法行为但免于行政处罚，并不涉及刑事处罚，因此不影响当事人开具无违法犯罪证明。
   • 当事人在申请无违法犯罪证明时，相关部门会核查其刑事犯罪记录，而不会考虑其行政处罚记录。

综上所述，不予行政处罚的当事人可以开具无违法犯罪证明，因为该证明主要关注的是当事人的刑事犯罪记录，而行政处罚记录并不影响其出具。如有其他法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。