监察法第十一条的立案依据主要是关于监察机关对涉嫌职务违法和职务犯罪行为的立案调查权限。具体来说：

监察法第十一条内容

监察法第十一条规定：“监察机关调查权的适用对象是涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪的公职人员”。这一条款明确了监察机关立案调查的对象和范围。

立案依据解析

1. 职务违法和职务犯罪：这是立案调查的核心依据。监察机关主要对公职人员涉嫌的职务违法和职务犯罪行为进行立案调查。职务违法是指公职人员利用职权或者职务上的便利，违反国家法律法规、党纪政纪，但尚未构成犯罪的行为；职务犯罪则是指公职人员利用职务上的便利，进行非法活动，或者滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章管理，依照刑法应当处以刑罚的犯罪。

2. 公职人员：这是立案调查的对象范围。公职人员包括国家公务员、国有企业管理人员、事业单位工作人员等，他们因履行公职而享有国家赋予的权力，同时也承担着相应的责任和义务。当这些公职人员涉嫌职务违法或职务犯罪时，监察机关有权对其进行立案调查。

立案程序

虽然监察法第十一条本身并未直接规定立案的具体程序，但根据监察法的相关规定和实际操作流程，立案程序通常包括以下几个步骤：

• 初步核实：监察机关在收到举报、控告或者发现公职人员涉嫌职务违法、职务犯罪的问题线索后，会进行初步核实，了解基本情况，判断是否需要立案调查。
• 立案决定：经过初步核实，如果认为有职务违法、职务犯罪的事实需要追究法律责任，且属于监察机关管辖范围，监察机关会作出立案决定。
• 调查取证：立案后，监察机关会依法开展调查取证工作，收集、固定、审查、运用证据，查明案件事实。
• 处理决定：根据调查取证结果，监察机关会依法作出处理决定，包括给予政务处分、移送检察机关审查起诉等。

综上所述，监察法第十一条的立案依据主要是公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的行为。当监察机关发现公职人员存在这些行为时，可以依法进行立案调查，并依据调查结果作出相应的处理决定。