科研单位能否给劳务派遣人员发劳务费，这个问题涉及到劳务派遣人员在科研工作中的角色以及他们的费用是否可以被计入研发费用。以下是对这个问题的详细解答：

一、政策背景与规定

首先，我们需要明确政策背景。根据《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火〔2016〕195号），人员人工费用包括企业科技人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费等，以及外聘科技人员的劳务费用。这里提到的“外聘科技人员”是一个关键概念，它涉及到劳务派遣人员是否可以被归类为此类并享受相应的费用归集。

二、劳务派遣人员的角色与费用归集

1. 劳务派遣人员的角色：

   • 劳务派遣人员是与企业或劳务派遣企业签订劳务用工协议（合同）的临时聘用人员。
   • 他们可能从事各种技能工作，包括科研工作。

2. 费用归集：

   • 根据国家税务总局的相关公告，接受劳务派遣的企业按照协议（合同）约定支付给劳务派遣企业，且由劳务派遣企业实际支付给外聘研发人员的工资薪金等费用，属于外聘研发人员的劳务费用。
   • 这意味着，如果劳务派遣人员实际从事了科研工作，那么他们的费用是可以被归集为研发费用的。

三、争议与解决

尽管政策上有明确规定，但在实际操作中，关于劳务派遣人员费用能否归集为研发费用仍存在争议。这主要源于对“外聘科技人员”定义的不同理解以及地区间认定评审机构的差异。

• 争议点：部分地区的认定评审机构可能不认可劳务派遣人员的费用支出作为研发费用。
• 解决方式：为避免这种风险，科研单位在实际规划相关工作时，应多与当地工业和信息化部高新认定主管机构沟通，确保费用归集的合规性。

四、结论与建议

综上所述，科研单位可以给实际从事科研工作的劳务派遣人员发劳务费，并且这部分费用在符合政策规定的情况下是可以被归集为研发费用的。但为了确保合规性并避免潜在风险，科研单位应：

• 明确劳务派遣人员的角色和职责，确保他们实际从事科研工作；
• 与当地工业和信息化部高新认定主管机构保持良好沟通，了解并遵循当地的认定标准和要求；
• 建立健全的费用归集和管理制度，确保费用的合规性和准确性。