套取资金发放津补贴是一种违规行为，通常涉及财务管理和内部控制的漏洞。要发现这种行为，可以从以下几个方面入手：

一、加强内部审计与监督

1. 定期审计：企业应定期对财务进行审计，特别是关注资金流动、津补贴发放等关键环节，确保资金使用的合规性和合理性。

2. 突击检查：在不事先通知的情况下，对财务部门或相关业务部门进行突击检查，查看账簿、凭证等财务资料，以及津补贴发放的记录，以发现可能存在的违规操作。

二、完善内部控制制度

1. 明确审批流程：建立严格的津补贴审批流程，确保每一笔津补贴的发放都经过合规的审批程序。对于大额或异常津补贴发放，应进行特别审批和复核。

2. 实行岗位分离：将财务管理、审批、发放等岗位进行分离，形成相互制约的机制，减少单一岗位权力过大导致的违规风险。

三、加强员工教育与培训

1. 提高法律意识：通过培训和教育，提高员工对财务法规、公司规章制度以及合规操作的认识和重视程度，增强员工的法律意识。

2. 鼓励举报机制：建立有效的举报机制，鼓励员工积极举报发现的违规发放津补贴行为，并对举报人给予适当的保护和奖励。

四、利用技术手段进行监控

1. 数据分析：利用大数据、人工智能等技术手段，对财务数据进行深入分析，发现异常的资金流动和津补贴发放模式。

2. 系统监控：建立财务监控系统，实时监测资金的使用情况和津补贴的发放过程，及时发现并预警可能存在的违规行为。

综上所述，要发现套取资金发放津补贴的行为，需要从多个方面入手，包括加强内部审计与监督、完善内部控制制度、加强员工教育与培训以及利用技术手段进行监控。这些措施共同构成了一个全面的防控体系，有助于及时发现并纠正违规行为，确保资金的合规使用。