关于“未成年能否办执照”的问题，首先我们要明确“未成年”的具体定义以及相关法律法规的规定。

一、未成年的定义

未成年通常指的是未满18周岁的公民。根据相关法律法规，未成年又可以分为两个阶段：未满16周岁的为童工，年满16周岁但未满18周岁的为未成年工。

二、相关法律法规

1. 《中华人民共和国劳动法》及《未成年工特殊保护规定》等法律法规对未成年工的保护有明确规定，允许年满16周岁、未满18周岁的未成年工在符合一定条件下被用人单位招用，并需进行特殊保护。

2. 对于未满16周岁的童工，根据《禁止使用童工规定》，任何单位或个人都不得招用，也不得为其介绍就业。

三、关于办执照

1. 如果是未成年工（年满16周岁、未满18周岁），在符合相关法律法规的前提下，可以被用人单位招用，并可能需要按照一定流程进行未成年工登记等手续，但这并不涉及他们个人办理执照的问题。未成年工本身并不具备办理营业执照的资格，因为他们是劳动者，而不是经营者或法人代表。

2. 对于未满16周岁的童工，由于法律明确禁止招用和介绍就业，因此他们更不可能办理执照或从事任何形式的经营活动。

综上所述，未成年（无论是未成年工还是童工）都不能办理执照。执照通常是针对经营者或法人代表的，而未成年在法律上并不具备这些身份。如果是未成年工被用人单位招用，应遵守相关法律法规，确保未成年工的合法权益得到保护。如果是未成年人想要从事经营活动，必须等到年满18周岁并符合相关法律法规的要求后才能进行。