承包工程的人并不等同于包工头。以下是对两者区别的详细分析：

一、定义与性质

1. 包工头：包工头是对承揽建设工程的自然人的俗称，他们通常没有建筑资质，以挂靠、转包、分包的方式承建建设工程。在法律上，包工头并不是一个正式的法律概念，而是对这类自然人的通俗称呼。

2. 承包工程的人：承包工程的人可以是具有建筑资质的企业或个人。他们通过合法手段获得工程项目的承包权，并承担完成工程项目的责任。这里的“承包”是一个法律概念，涉及合同法和建筑法等相关法律法规。

二、法律地位与责任

1. 包工头：由于包工头通常没有建筑资质，他们签订的建设工程施工合同往往是无效的。包工头对自己聘请的建筑工人负有支付工资的义务，这是他们自身的法定义务，不是代理总包单位垫付。如果包工头拒不支付劳动报酬，还可能构成拒不支付劳动报酬罪。

2. 承包工程的人：具有建筑资质的承包人，他们签订的建设工程施工合同是有效的，受法律保护。他们承担完成工程项目的责任，并有权按照合同约定收取工程款。如果因承包人的原因导致工程质量问题或工期延误，承包人需要承担相应的法律责任。

三、实际运作中的区别

• 在实际运作中，包工头往往是以个人名义承揽工程，而承包工程的人则可能是以企业名义进行承包。
• 包工头通常没有固定的组织结构和员工，而承包工程的企业则通常有完善的组织结构和员工队伍。
• 包工头在承揽工程时，往往需要通过挂靠、转包、分包等方式来获取工程，而承包工程的企业则可以直接通过招标、投标等方式获得工程项目的承包权。

总结：

综上所述，承包工程的人并不等同于包工头。包工头是对承揽建设工程的自然人的俗称，通常没有建筑资质；而承包工程的人则可能是具有建筑资质的企业或个人，他们通过合法手段获得工程项目的承包权，并承担完成工程项目的责任。在实际运作中，两者存在明显的区别。