清标的依据主要来自于相关的法律法规、政策文件以及招标文件的具体规定。以下是对清标依据的详细阐述：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国民法典》：作为民事活动的基本法律，为清标活动提供了基本的法律框架和原则。
2. 《中华人民共和国招投标法》：明确规定了招投标活动的法律地位和程序，为清标活动提供了法律依据，确保清标过程符合招投标法的相关规定。

二、政策文件依据

1. 《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》：如连云港市的清标工作通知中明确提到的，该办法对国有资金投资工程建设项目的招标投标活动进行了规范，其中可能包含对清标工作的具体要求。
2. 地方性管理办法：如《上饶市广丰区政府投资建设项目招标控制价少算、漏算、错算管理暂行办法》，该办法具体规定了清标的定义、时限、范围以及程序等，为地方政府投资建设项目的清标工作提供了详细的指导。

三、招标文件依据

1. 招标文件中的清标条款：招标文件中通常会明确清标的时间、地点、规定及注意事项等，这是清标工作的直接依据。招标人需严格按照招标文件中的要求组织清标工作。
2. 评标标准和方法：清标工作需以评标标准和方法为依据，对投标文件进行全面审查，确保投标文件的符合性。

四、清标的具体实施

在实施清标时，应重点关注以下几个方面：

1. 清标人员的组成：清标工作由招标人组织，审查人员需精通招投标、施工、造价等方面，且不得作为该项目的评委会成员。
2. 清标的程序和内容：包括编制评标使用的相应表格、对投标报价进行算术性校核、列出投标文件相对于招标文件的所有偏差并进行归类汇总、核实投标人和项目负责人的资质和资格等。
3. 清标的保密和解释：清标工作为封闭式审查，参与者不得对外泄露审查情况。如评标委员会需要清标人员对清标报告中审查意见作出解释，清标人员应配合及时作出解释。

综上所述，清标的依据主要包括法律法规、政策文件以及招标文件的具体规定。在进行清标工作时，应严格遵守这些规定，确保清标工作的合法性和规范性。