农村土地承包不仅仅是指耕地。具体分析如下：

一. 农村土地承包的范围

• 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条，本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。这意味着，农村土地承包不仅仅涉及耕地，还包括林地、草地以及其他依法用于农业的土地。

二. 农村土地承包的性质与权益

• 农村土地承包后，土地的所有权性质不变，承包地不得买卖（《中华人民共和国农村土地承包法》第四条）。
• 承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营（《中华人民共和国农村土地承包法》第九条）。
• 承包方还享有一系列权利，包括依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；依法互换、转让土地承包经营权；依法流转土地经营权等（《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条）。

综上所述，农村土地承包不仅仅是指耕地，还包括林地、草地以及其他依法用于农业的土地。承包方在承包土地后享有广泛的权利，并可以依法进行土地经营权的流转。如有进一步需要，您可以继续咨询我。