关于您提出的“通报批评或者一定数额罚款的行政处罚”的问题，以下是对这一主题的详细解答：

一、通报批评的设定与实施

1. 设定权限：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，尚未制定法律、行政法规的情况下，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。这意味着，在某些特定情况下，国务院部门规章具有设定通报批评作为行政处罚的权限。

2. 实施程序：

   • 通报批评不适用于简易程序，而应当按照普通程序执行。这包括告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并保障当事人的陈述、申辩等合法权利。
   • 对于情节复杂或重大违法行为，行政机关负责人应当集体讨论决定。如果某一违法行为涉及的违法主体、法律关系等较多，案件事实比较复杂，即使拟作出通报批评的行政处罚，也可能需要经过行政机关负责人集体讨论决定。

3. 听证与法制审核：

   • 通报批评通常不需要听证，因为它在行政处罚体系中相对较轻，且听证主要适用于较重处罚的行为人。
   • 关于法制审核，如果案件符合《行政处罚法》规定的需要进行法制审核的情形（如案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系等），即使拟作出通报批评的处罚决定，也应当进行法制审核。

二、通报批评的公开性

• 通报批评作为一种声誉罚，其处罚决定通常应当公开，以实现对行为人违法行为的负面评价目的。然而，是否所有的生态环境行政处罚都应当公开，还需根据具体情况判断。但从通报批评的基本属性出发，不向社会公开的“通报批评”将失去其意义。

三、罚款的设定与实施

• 与通报批评相似，罚款也是行政处罚的一种常见形式。罚款的数额通常由法律、行政法规或部门规章具体规定，并根据违法行为的性质、情节和危害程度等因素来确定。
• 在实施罚款时，行政机关应当遵循法定程序，包括告知当事人罚款的事实、理由、依据和数额，以及当事人享有的陈述、申辩等权利。

综上所述，通报批评和一定数额的罚款都是行政处罚的重要形式，它们在维护社会秩序、促进法治建设方面发挥着重要作用。在实施这些行政处罚时，行政机关应当严格遵循法定程序，确保处罚的合法性和合理性。同时，当事人也应当充分了解自己的权利和义务，积极配合行政机关的调查和处理工作。