传唤是否能跨行政区划，这个问题涉及到公安机关在办理行政案件时的具体操作规定。以下是对这一问题的详细解答：
一、传唤的地点规定
根据《公安机关办理行政案件程序规定》，公安机关可以将违法嫌疑人传唤到其所在市、县内的指定地点进行询问。这里的“指定地点”通常指的是违法嫌疑人所在地办案单位的执法办案管理中心。
二、“异地执行传唤”的定义
当办案单位需要对所在县级行政区域以外的违法嫌疑人进行传唤时，这种行为被称为“异地执行传唤”。在这种情况下，办案单位不能直接将不在其所在行政区划内的违法嫌疑人传唤至自己的执法办案场所进行讯问，而是需要前往违法嫌疑人所在地，与当地公安机关协作，将违法嫌疑人传唤到其所在市、县内的指定地点或者到其住处、单位进行询问。
三、跨行政区划传唤的具体操作
协作程序：办案单位需要向协作地的公安机关发送办案协作函、相关法律文书和人民警察证。协作地公安机关接到请求后，应当予以配合。
传唤方式：异地执行传唤不是跨地域抓人、带人，而是将违法嫌疑人传唤到其所在地进行询问。如果违法嫌疑人逃跑或者无正当理由拒绝接受传唤，可以依法强制传唤。
特殊情况处理：在紧急情况下，如时间来不及或存在毁灭、转移证据的可能，办案单位可以先将办案协作函和相关法律文书通过传真或者执法办案信息系统发送至协作地，随后派员前往。
四、跨设区市下设的区县传唤的特殊情况
对于在同一设区市的不同区、县、县级市内连续作案的人，应当视为“流窜作案”。在这种情况下，办案单位对于在不同区、县的传唤也需要按照异地执行传唤的规定来履行协作手续。
五、总结
综上所述，传唤能否跨行政区划取决于具体的案件情况和法律规定。在需要跨行政区划进行传唤时，办案单位必须严格遵守相关法律法规和程序规定，与当地公安机关进行协作，并确保传唤行为的合法性和有效性。